REDACCIÓN HO / ABC.- Percibe del Estado 2.000 euros por habitante para financiar Sanidad, Educación y servicios asistenciales.

La presión que está ejerciendo desde Cataluña el Gobierno de Artur Mas para exigir un pacto fiscal diferenciado con el Estado parte de otra tesis: que los catalanes aportan mucho más al Estado por vía impuestos de lo que el Estado invierte o destina a Cataluña; y que en esa diferencia residirían los graves desequilibrios financieros que sufren las arcas de la Comunidad, según los nacionalistas. Pero la realidad tumba este argumento, según publica ABC este lunes. Contribuir más o menos no tiene correlación con el mayor o menor endeudamiento de una autonomía.

La comparación entre Madrid y Cataluña es clara: ambas son las que más contribuyen al conjunto del Estado en términos netos -lo que sale de ellas es mucho menos de lo que retorna- y, sin embargo, la Comunidad de Madrid es la menos endeudada de España en comparación con su Producto Interior Bruto (PIB), mientras que Cataluña es, con diferencia, la más endeudada de entre las diecisiete autonomías, con 42.000 millones de deuda, lo que representa el 21% de su PIB.

Ni la que más contribuye ni la que menos recibe

Cataluña no es ni la región que más contribuye a la solidaridad interterritorial en España, ni es de las que menos ingresan por el sistema general de financiación autonómica de entre todas las que componen el régimen común tributario, que son todas menos Navarra y el País Vasco, que cuentan con haciendas propias y régimen de liquidación diferenciado con el Estado.

La financiación autonómica general se conforma de la parte que recibe cada Comunidad por impuestos estatales -tramo autonómico del IRPF, IVA e impuestos especiales-, del Fondo de Suficiencia Global, el Fondo de Garantía y el Fondo de Convergencia Autonómica. Son las vías de ingresos del Estado que comparten todas. Algunas de ellas -con menores rentas o con situaciones específicas- los complementan con otros fondos auxiliares.

Reparto por número de habitantes

Volviendo al caso de la financiación autonómica general, de los 86.000 millones de euros que se distribuirán entre estas 15 autonomías durante este año, Cataluña recibirá alrededor de 15.700 millones. Sale a más de 2.000 euros por habitante, ligeramente por encima de los alrededor de 1.950 euros que da como media la distribución de todos estos fondos en 2012. En el reparto de esta financiación autonómica, si se mide en proporción al número de habitantes, peor paradas que Cataluña salen Castilla-La Mancha, Baleares, Andalucía, Madrid, Murcia, Canarias y la Comunidad Valenciana.

El sistema de financiación se conforma con una serie de mecanismos dirigidos a redistribuir la riqueza, un principio esencial de solidaridad. Se incorporan transferencias y mecanismos de ponderación para evitar las diferencias de desarrollo.

Tampoco es la que más carga soporta

No es una cuestión en la que prime el territorio, sino las personas. De lo que se trata es de garantizar la máxima igualdad entre españoles en el acceso a servicios públicos, al margen de dónde residan. Por lo mismo, en realidad la solidaridad no la ejercen los territorios sino los habitantes del país en su conjunto, entre unos y otros.

En cualquier caso, aun siguiendo el argumento de qué comunidades aportan más o menos, tampoco Cataluña es la que más carga soporta. Según un estudio presentado a finales de la semana pasada por la Comunidad de Madrid y elaborado con datos del Ministerio de Hacienda, es precisamente esta región la que más contribuye a ayudar a las autonomías menos prósperas. El informe indica que cada madrileño aporta 384 euros al Fondo de Garantía para financiación de servicios públicos básicos, frente a los 168 con los que contribuye, de media, cada habitante de Baleares, y los 95 euros de cada catalán.