Aborto: Ley de Plazos, para el primer semestre del 2009

"Nos basaremos en las mejores experiencias europeas, dentro del ámbito de las leyes de plazos", afirma De la Vega, obviando la más que probable inconstitucionalidad de la medida y las numerosas voces que alertan en Europa frente al aborto.

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• Nuestra tarea: denunciar la ofensiva totalitaria de ZP
• Hay Alternativas: "La ampliación de la ley del aborto recrudecerá el problema"
• Pide a PP y PSOE que se sumen a la moratoria del aborto

ALBA, LUIS LOSADA PESCADOR.- El programa electoral mencionaba una vaga "reflexión" sobre la necesidad de revisar la Ley del Aborto en España. Sin embargo la Ley de Plazos ya tiene fecha: primer semestre del 2009. El proyecto será copresentado por Sanidad, Justicia e Igualdad. Las asociaciones provida denuncian que la embarazada quedará más desprotegida ante la coacción y presión laboral y/o social al aborto.

El debate en el seno del PSOE está abierto. En el programa del 2004 llevaban la Ley de Plazos, pero la rechazaron la propuesta de Izquierda unida hasta en dos ocasiones. Antes de las elecciones la polémica interna se saldó con la inclusión de una vaga referencia a la necesidad de elaborar una "reflexión" sobre una eventual actualización de la Ley del Aborto.

Sin embargo, el XXXVII Congreso Federal del PSOE se salda con una propuesta de Ley de Plazos que el gobierno asume como propia. Aunque Zapatero regresa a la genérica "reflexión" en su discurso de clausura del XXXVII Congreso, al día siguiente asume que la Ley de Plazos se llevará a cabo "a lo largo de la legislatura".

Pues bien, según ha podido saber ALBA de fuentes de Moncloa, el proyecto se desarrollará prácticamente con carácter inmediato. El septiembre serán convocados los expertos a los que el gobierno quiere consultar. Unos expertos "plurales", según señaló De la Vega en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del pasado viernes 11. La deliberación de los expertos durará cerca de tres meses, así que probablemente el anteproyecto no esté listo hasta enero. Será entonces cuando se remita al Consejo de Estado para su examen. Los expertos juristas consultados por ALBA señalan que probablemente el Consejo de Estado advierta sobre la posible inconstitucionalidad de una Ley de Plazos. Pero eso poco importa a un gobierno que pasó por encima de las críticas del Consejo de Estado al ‘gaymonio'. Además, en Moncloa recuerda que el dictamen del Consejo de Estado "no es vinculante". Por otra parte, la independencia del Alto Tribunal, deja mucho que desear. De la Vega ya advierte la triquiñuela: "La Ley estará dentro del marco de la Constitución, pero dentro de la Constitución, yo creo que hay margen para avanzar".

Resuelto el trámite consultivo, el Gobierno aprobará el proyecto de ley el próximo mes de febrero. El proyecto será copropuesto por los ministerios de Sanidad (Bernat Soria), Justicia (Mariano Fernández Bermejo) e Igualdad (Bibiana Aído). Será entonces cuando se remita a las Cortes para su deliberación y eventual aprobación. Según señaló Zapatero, probablemente se forme una subcomisión en la Comisión de Justicia. Ahí también se abrirá un proceso consultivo de expertos que analicen la conveniencia de reformar la actual despenalización hacia una ‘ley de plazos'. Cuando ese proceso consultivo termine, la Ley será aprobada. Eso sí, al tratarse de materia de Ley Orgánica exigirá una mayoría de 2/3 de la cámara.

‘Derecho' al aborto

Zapatero dice que "no prejuzga el resultado", pero habla del "derecho al aborto dentro de los supuestos establecidos por la ley". La misma terminología empleada por De la Vega y Bernat Soria. ¿Se puede hablar de ‘derecho' al aborto cuando estamos hablando de un delito despenalizado?, ¿el hecho de que mencione la palabra "derecho" da pistas de por dónde puede ir la nueva regulación?, le pregunta ALBA a la vicepresidenta. "Hablo del derecho al aborto dentro de los supuestos permitidos por la ley y le recuerdo que el aborto forma parte del catálogo de prestaciones sanitarias". Además, la vicepresidenta insiste en que la nueva ley se basará en "las mejores experiencias europeas dentro del ámbito de las leyes de plazos".

De la Vega añade que la decisión de abortar es siempre "difícil, dolorosa y complicada". ¿Por qué entonces el PSOE rechazó hace un año una proposición no de ley para apoyar a las mujeres con embarazos en dificultad?, se pregunta la diputada popular Lourdes Méndez Monasterio. Por su parte, la presidenta de la Asociación de Víctimas del Aborto, Beatriz Mariscal, considera "incoherente" que el vicesecretario del PSOE, José Blanco, califique de "drama" el incremento en la cifra de abortos y sin embargo el PSOE proponga una ley que desprotege aún más a las mujeres.

"Una Ley de Plazos incrementará la presión y la coacción sobre la embarazada", concluye Marta Pérez Arteaga, promotora de la Línea de Atención a la Mujer, quien recuerda que según el protocolo de Violencia de Género del ministerio de Sanidad, el embarazo es el primer factor de riesgo de sufrir violencia de género. "El ‘mobbing' maternal es un hecho; muchas mujeres son despedidas por razón de su embarazo y muchas son agredidas por sus parejas a partir del quinto mes, cuando el embarazo es evidente", añade el presidente de Fundación Madrina, Conrado Jiménez.

La patronal ACAI, ‘autora' del reglamento de la confidencialidad

El Consejo de Ministros del pasado viernes aprobó el Real Decreto Ley que regula la confidencialidad de las mujeres que se someten a un aborto. La novedad fundamental es que se protegerá su confidencialidad mediante un código de seguridad de sus datos personales y que tendrá carácter retroactivo. De esta manera se pretende desarrollar lo dispuesto ya en la Ley general de Sanidad y en la Ley de Protección de Datos. El código de seguridad sólo será facilitado por petición judicial. La patronal de centros de aborto ACAI ha criticado la medida por entenderla innecesaria: "nunca hemos facilitado información a nadie que no sea un juzgado". No obstante el motivo real del disgusto patronal son las ‘garantías de calidad' establecidas en el real decreto: consulta toco-ginecológica, analítica, pruebas ecográficas pre y post interrupción, capacidad para monitorización cardíaca sistemática y seguimiento post-intervención. O sea, más coste.

Así que ante la incomodidad patronal, la ministra de Igualdad Bibiana Aído, señala que "estamos en fase de proyecto" y se compromete a reunirse con ellos. Por su parte, la vicepresidenta De la Vega apunta que "todo se puede mejorar". ¿Es la patronal ACAI quien asume la iniciativa legislativa en esta materia?

Por otra parte, la ministra Bibiana Aído explica a ALBA que la nueva norma permitirá evitar que los procesos de reembolso la mujer tenga que ir con todo su expediente. Y sobre todo, evitará que la Guardia Civil se pueda personar en los domicilios de las mujeres que han abortado. Sin embargo, conviene recordar lo publicado por ALBA: son los propios centros de abortos los que muestran poca delicadeza en la guardia y custodia de los expedientes.

Calendario de la Ley de Plazos

• Septiembre 2008: Convocatoria de los expertos
• Enero 2009: Presentación del anteproyecto para su remisión al Consejo de Estado
• Febrero 2009: Aprobación del proyecto de ley y remisión al Congreso
• Mayo 2009: Aprobación de la Ley de Plazos.

Más información en el número del ALBA de esta semana

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